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發布日(ri)期:2017/6/17 16:08:17 訪問(wen)次數:12450
2017年6月14日,李(li)克強(qiang)總理主持召開國務院常(chang)務會議(yi),確定取(qu)消和下放一(yi)批工業產(chan)品生產(chan)許可、簡化審批程序。
當天會議決定,按照今年政府工作報告部署,對19類產品取消生產許可,對部分產品按照國際通行規則實行強制性認證,將8類產品的許可權限下放給地方質檢部門;同時授權質檢總局在部分地區和行業試點簡化生產許可證審批程序,并加強事中事后監管。
經過本輪調整后,實施生產許可證管理的產品將由60類減至38類。李克強特別強調,本次改革中按照國際通行規則實行的“強制性認證”,必須嚴格規范,決不能搞成“變相許可”。
本次(ci)生(sheng)產(chan)許可證目錄(lu)調整將有利于持(chi)續降低(di)企業制度(du)性交(jiao)易成本,充分(fen)激(ji)發(fa)市場主體活力。本次取消生產許可證管理的19類產品涉及9000家企業,生產這些產品的生產企業將不再需要辦理生產許可證。
同時監管部門將選擇試點地區和試點行業,嘗試將取消原審批程序中的發證前產品檢驗,改為由企業提供具有資質的檢測機構出具的檢測報告,企業取證時間平均可再壓縮40%;后置原審批程序中的現場審查,實施先發證后審核,企業提交申請并作出保證產品質量安全的承諾后,經形式審查合格的,可先領取生產許可證組織生產,之后再接受現場審查。
核心解讀:
一、進一步壓縮生(sheng)產(chan)許可證(zheng)產(chan)品目錄
1、對能通過加強事中事后監管保障質量安全的輸水管、蓄電池等19類產品取消強制生產許可證制度。
2、對產品質量較穩定,但與(yu)大(da)眾消(xiao)費密(mi)切相關、直接涉及人體健康安全的電熱毯(tan)、摩托(tuo)車乘員頭盔等產品,按照國(guo)際通行規則實行強制(zhi)性認證,不再實施生(sheng)產許可證管理。
3、對仍需實施生產許可,且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類產品,將許可權限下放給地方質檢部門。
二、授權質(zhi)檢總局(ju)在部分地區(qu)和行業(ye)試點簡化生產(chan)許可證審批程序。
1、取消發證(zheng)前產品檢(jian)驗環節(jie),改由(you)企業提交(jiao)有資(zi)質的(de)檢(jian)驗檢(jian)測機構出具的(de)產品檢(jian)驗合格報告。
2、將前置(zhi)審(shen)查改(gai)為后(hou)置(zhi),企業(ye)提交申(shen)請并作出保證產(chan)品質(zhi)量安全的承諾后(hou),可以(yi)先(xian)領取生產(chan)許可證再接受現場審(shen)查,實(shi)行“先(xian)證后(hou)核”。
3、后續(xu)監管如(ru)發(fa)現不符合(he)要求,即(ji)依法撤銷許可證(zheng)。
三(san)、加(jia)強(qiang)事(shi)中事(shi)后(hou)監管。
按照“雙隨機”方式加大抽查力度,增加抽查頻次(ci)和品種,擴大覆蓋(gai)面,尤(you)其對(dui)此次(ci)取消許可(ke)管理的產(chan)品要實現(xian)抽查全覆蓋(gai)。
生產(chan)許可證(zheng)發證(zheng)產(chan)品目錄(lu)調整表
序號(hao) |
產(chan)品名稱(cheng) |
目前實(shi)施機關 |
調整建議 |
1 |
稅收收款機 |
質檢總局 |
取消 |
2 |
電力調度通訊設備 |
省(sheng)級(ji)局(ju) |
取消 |
3 |
抽(chou)油設備(bei) |
質(zhi)檢總局 |
取消(xiao) |
4 |
鉆井懸吊工具 |
質檢總局 |
取消 |
5 |
防噴器(qi)及防噴器(qi)控制裝置 |
質檢(jian)總局 |
取消 |
6 |
電力(li)金具 |
質檢總局 |
取(qu)消 |
7 |
輸電線路鐵塔 |
質檢總局(ju) |
取消 |
8 |
銅及銅合金管(guan)材(cai) |
質檢總(zong)局 |
取(qu)消 |
9 |
橡膠制(zhi)品 |
省(sheng)級局(ju) |
取消(xiao) |
10 |
電(dian)力整(zheng)流器 |
省級局 |
取消(xiao) |
11 |
巖土工程儀(yi)器(qi) |
省(sheng)級局 |
取(qu)消(xiao) |
12 |
泵 |
省(sheng)級局 |
取消 |
13 |
棉(mian)花加工機械 |
質(zhi)檢總局 |
取消 |
14 |
水文儀器 |
省級局 |
取消 |
15 |
輸水管(guan) |
省級(ji)局 |
取消 |
16 |
機動(dong)脫粒(li)機 |
質檢(jian)總局(ju) |
取消 |
17 |
工(gong)廠制(zhi)造型(xing)眼鏡(jing) |
質(zhi)檢總局 |
轉為(wei)強制認(ren)證(zheng)管理 |
18 |
鋁合金、鈦合金加工產品(pin) |
質(zhi)檢總局 |
轉為(wei)強制認證管理 |
19 |
蓄電池 |
質檢(jian)總局 |
轉(zhuan)為強制認證管(guan)理 |
20 |
電熱毯 |
省(sheng)級(ji)局 |
轉為強制認證管理 |
21 |
助力車 |
省級(ji)局 |
轉為強制認證管理(li) |
22 |
摩托車(che)乘員頭(tou)盔 |
省(sheng)級局 |
轉為強制認證(zheng)管理 |
23 |
砂輪 |
質(zhi)檢總局 |
下放省級(ji)局發證(zheng) |
24 |
飼料粉碎機械 |
質檢總(zong)局 |
下放省級局發證 |
25 |
建筑卷揚機 |
質(zhi)檢總局(ju) |
下放省(sheng)級局(ju)發證 |
26 |
鋼絲(si)繩 |
質檢總局 |
下放(fang)省(sheng)級局發證 |
27 |
輕小型起重運輸設備 |
質檢(jian)總(zong)局 |
下放省級(ji)局發證 |
28 |
預應力(li)混凝土用鋼(gang)材 |
質檢總局(ju) |
下(xia)放省級局(ju)發證 |
29 |
預應力混凝土(tu)枕 |
質檢總局(ju) |
下放省級局發證(zheng) |
30 |
救生設(she)備 |
質檢總局 |
下放省級局(ju)發證(zheng) |
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